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温州企业家的牛绳理论千真万确(2)

更新时间: 2006/6/8 14:23:55 来源: 世界商业报道

 
        变“单打独斗”为“协同作战”,政府、协会和企业之间协调一致,三方联动。近年来,我市遭遇的几起反倾销案中,温州鞋革协会、眼镜商会、拉链商会、电气行业协会等均发挥了不同程度的作用。

  变“被动应付”为“主动出击”。如2001年土耳其设置了眼镜贸易保护壁垒后,温州明明光学有限公司主动到土耳其投资建厂;哈杉鞋业则在尼日利亚设厂和收购意大利鞋企,绕开贸易壁垒。

  “过去,我们在配额时代发展壮大,现在贸易壁垒也阻挡不了我们发展的步伐。”市鞋革行业协会秘书长朱峰在接受采访时连说两次。

  加入WTO后温企遭遇的“贸易壁垒”案

  2001年11月土耳其对我国出口的眼镜框及太阳眼镜等实行保障措施,温州市眼镜商会和2家企业应诉。最终土耳其决定对我上述产品实施三年的数量限制(配额)措施。

  2002年1月欧盟启动CR法规,温州市烟具行业协会应诉,最终欧盟决定暂缓实施CR法规。

  2002年6月欧盟对华出口的打火机反倾销调查,温州市烟具行业协会组织16家企业联合抗击,最终欧委会终止调查。

  2002年7月美国对进口接地故障断路器337调查,乐清万盛电器有限公司、乐清华美利电气有限公司胜诉,裁定对方专利无效,我方没有侵权。

  2003年1月土耳其对进口水龙头进行保障措施,浙江海霸洁具有限公司应诉。后经国家商务部及行业代表与土耳其政府及起诉方磋商,同意以价格行业自律的方式了结本案。

  2003年4月土耳其对进口门锁反倾销调查,土方最终裁定征收反倾销税。

  2003年5月土耳其对我国出口的圆珠笔、自动铅笔进行反倾销调查,被征收反倾销税。

  2004年1月阿根廷对我国出口的眼镜反倾销调查,初步裁定征收高额倾销税。3家温州企业挺身应诉,推翻初裁,只被要求出口太阳镜3年内不得低于每副0.46美元,对光学框架和老花眼镜不再采取任何反倾销措施。

  2004年6月土耳其对我国出口的拉链进行反倾销调查,我市三得利、雅正、万利应诉。

  2004年7月巴西正式对我国出口的圆珠笔进行反倾销调查,温州制笔业放弃应诉。

  2005年5月欧盟再提“CR”法案,中方企业赴欧游说。2006年2月,“CR”法案实施。

  2005年6月欧盟决定对中国两种劳保鞋实施反倾销调查,温州是全国出口欧盟劳保鞋的主要输出地。

  2005年7月欧盟正式决定对从我国和越南进口的皮面皮鞋及合成革面鞋类开始反倾销调查。

  2006年4月7日欧盟对我国和越南出口的皮鞋开征临时性反倾销税。

温州企业如何打赢八成“跨国官司”

较早实施“走出去”战略的浙江省温州市,出口额从加入世贸组织时的20亿美元迅速增加到去年的60亿美元。但在同时,也先后有眼镜、打火机、鞋类、水产品、低压电器等20多种产品遭遇国际贸易壁垒,案件共计32起。在应诉的18起案件中,已结案14起,胜诉11起,胜率为79%。

    近80%的胜率,是温州企业在教训中思考、在实践中摸索,以积极主动的态度争取来的。而且,他们还逐步形成了具有地方特色、可操作性强的工作机制,尽可能地减少贸易摩擦的产生。

    首先,建立预警机制,变“消极等待”为未雨绸缪。早在2003年6月,温州市就开通了进出口公平贸易网,向企业和社会介绍公平贸易基本知识,指导企业利用世贸组织规则保护产业安全。

    同时,温州在预警信息交流方面下了一番功夫。全力加强与国外进口商协会的合作,携手应对贸易壁垒,如温州打火机企业在应对欧盟贸易壁垒案中,积极与欧洲打火机进口商协会进行沟通与配合,了解最新信息,选择最佳应对方案,把工作做在前面;利用温州华侨遍布世界各地的优势,及早了解商业信息;建立产品预警信息资料库和海外市场准入信息数据库,供出口企业参考;一些知名的温州企业在海外设立了营销窗口,及时为企业发回最新的预警信息。

    其次,多方联动,变“单打独斗”为“协同作战”。突破贸易壁垒首先要发挥政府的作用。温州市较早在外经贸部门设立专门的进出口公平贸易机构,配备专业人员从事应诉指导工作。

    近几年来,温州市先后召集了眼镜、鞋类、圆珠笔、拉链、打火机等5个全国性的反倾销应诉协调会,研究应对方案。针对不少企业“怕麻烦、怕花钱”的思想顾虑以及实际困难,有意识地加强对专业律师的培养,既可降低企业的应诉成本,又使得律师在实践中不断积累经验。此外,还通过举办业务培训会、案例分析会、专题研讨会等形式,邀请国内外专家进行业务培训和指导。

    温州市现有行业协会110多个,在近几年连续发生的贸易壁垒事件中,这些协会发挥了不可替代的化解作用。如在2002年应对欧盟打火机CR法案时,温州市烟具协会组成“中国民间第一团”,随同政府部门出访,在欧盟辗转18天,进行了十多次多边会谈和交涉,促使欧盟原本定于2004年6月19日起强制执行的CR法案搁置。

    专家表示,行业协会在提起反倾销案件诉讼、组织企业应诉、参与预警信息建立等方面,有着政府和企业无法替代的作用。同时,企业也积极参与,充分发挥主体作用。如在美国337调查案件中,面对来自美国电子电线行业龙头企业LEVITON公司的控告,乐清万盛电器和乐清华美电气等企业挺身而出,主动应对。

    再次,及时规避,变“被动应付”为“主动出击”。主动防范、化解各类贸易摩擦,是温州市的一项重要工作经验。2004年“西班牙烧鞋事件”后,温州有12个鞋类商务团前往西班牙考察和沟通,随后,西班牙鞋料配件协会和埃尔切市鞋业协会分别回访,并带来了许多“十分可行”的项目,已经和温州的东艺、康奈等企业进行了洽谈。目前,一个年产450吨再生革的中西合资企业正在运作之中。中国鞋出口到西班牙的数量从事件前的20万双增加到现在的30万双,这是主动沟通化解贸易摩擦的结果。

    鼓励企业在境外投资,合法规避贸易壁垒。如2001年土耳其设置了眼镜贸易保护壁垒后,温州明明光学有限公司主动到土耳其投资建厂,建立了该国第三大眼镜生产企业,带动出口400万美元。还有温州哈杉鞋业有限公司2004年8月收购了意大利威尔逊制鞋有限公司,以应对新的贸易摩擦。

温州企业家的牛绳理论千真万确(2)

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