美国财政部长保尔森9月访华时，中美双方正式启动了经济战略对话机制。届时在12月12-16日的首次对话，保尔森将率领一个特别代表团访华。起初，外界披露这一代表团的名单包括美国贸易代表施瓦布、商务部长古铁雷斯、能源部长博德曼等，但日前又有一位重量级人物——美联储主席本·伯南克加入到此名单之中。

　　伯南克首次访华

△伯南克与保尔森首度联袂访华 合成图

    据美国《纽约时报》本周三报道，美国财政部官员已证实，伯南克已“应召入伍”，加入这一堪称“超豪华”的访华特别代表团，这也是伯南克首次以美联储主席身份访华。

    在下月的访华行程中，预计这些美国政府要员将就经济自由化、打击盗版、能源合作以及人民币汇率的灵活性等话题与中方进行对话。

    其实，这并不是美财政部长、美联储主席首次联合出面与中方会谈。《纽约时报》评论说，这两大美国经济“舵手”曾经在很多国际性会议上对中国问题“互相唱和”，最新的例子就是去年20国集团会议上，美联储前主席格林斯潘与前美财政部长约翰·斯诺就曾一起出面评论中国经济。但12月的北京之行，保尔森、伯南克需要共同向中方表示加深双方战略对话层次合作的决心。此前，伯南克一直没有附和美国政坛要求对华施加压力的说法，但他也认为，中国应加大人民币汇率的灵活性。

    按照美国政府的初步分工，财政部长保尔森主管中美经贸政策，并负责人民币等问题。

    11月20日，保尔森在纽约经济俱乐部讲话时透露：“说到我今年晚些时候的中国之行，这将是我们之间的第一轮经济战略对话。我们是从长期的角度出发，通过这种更具有战略性的长期的对话，我们可以解决一些真正的实质性问题；而在一些短期问题上加强接触，我们双方也会增强信心。”尽管保尔森受到来自很多国会方面政治压力，要求他在人民币汇率等问题上取得进展，但是，保尔森表示，人们应当从长远的观点来看待中美经贸关系，不应该只是追求短期效果。

　　美强硬派势力抬头

    有分析人士指出，这次双边对话将拾起美国一直以来对华设置的障碍，“保尔森的策略非常聪明，并显示出了对于中国的尊重；与此同时，他也传递出了美方想表达的意图。”如果中国能应美方要求改变一些现行政策，该分析人士说：“美方将尽力封杀国内保护主义势力对中国的攻击。”

    这种保护主义势力以美国两位参议员查尔斯·舒默(Charles Schumer)与林塞·格雷厄姆(Lindsey Graham)为代表，他们今年以来一直声称，如果中国未能进一步采取措施促使人民币升值，他们将提交议案，对中国进口商品统一征收27.5%的关税。

    美国商业部长古铁雷斯上周刚刚离开中国，这是他2005年上任以来的第四次访华。在华期间，他也表示希望双方共同努力，采取积极措施，防止贸易保护主义抬头，推进美中经贸合作发展。古铁雷斯还说，美国对与中国发展经贸合作高度重视，美中经贸关系对两国关系及未来都很重要，美国内政治因素的变化不会影响美中经贸关系发展的大局。

    美国中期选举结束后，对中国及其经济的疑虑一直触动着一些美国政客的神经。因此，象征保护主义的反华关税议案在政治上对他们仍然具有吸引力，美国国会部分势力已将此次双方经济战略对话视为迫使中国屈服的机会。但外界普遍分析认为，即便反华关税议案在国会获得通过，美国总统布什可能考虑动用否决权，阻止其成为法律。另外，美国商会等权威机构也都表示将反对该议案。（记者 陈晓刚）

来源：中国证券报