《创新养老产业模式研究》
课题开题研讨会在京召开
为推动国家养老产业发展，探索普惠养老产业模式创新，由中国投资协会、创新养老产业促进平台共同发起的《创新养老产业模式研究》课题开题研讨会于2019年5月18日在北京国宏大厦举行，国家发展改革委、国务院国资委信息中心、全国老龄工作委员会等相关政府机构代表参与了本次会议。
随着我国老龄化进程的不断加剧，居民生活水平的不断提高，养老成为关系国计民生的热点问题。十八大以来，国家层面出台了一系列的养老相关政策，推动养老产业的发展革新，十九大政府工作报告、今年两会政府工作报告更是将“养老”列为政府工作的重中之重，2019年4月国务院发布了《关于推进养老服务发展的意见》，针对当前养老产业的难点痛点提出了指导意见。近年来，国家发展改革委、民政部、人社部等各部委围绕养老进行广泛调研并密集出台相关政策推动养老产业发展，养老产业迎来了前所未有的发展机遇，当然也面临着前所未有的严峻挑战，扩大养老服务有效供给，推进养老服务体系构建以及养老产业模式创新发展是当前亟待解决的问题！
在《创新养老产业模式研究》开题研讨会上，中国投资协会秘书长张永贵首先介绍了协会的发展与主要业务，近年来主持和参与多个养老课题，此次课题以服务重大战略，重大规划，重大政策，重大改革和重大工程为目标，落地形成重要成果为己任，将积极充分调动各方资源，为养老产业发展的相关政策、模式、人才等方面工作提供借鉴。
国家发展改革委社会发展司司长欧晓理提出，随着经济的发展社会结构与家庭结构在一个动态的发展过程中，在现阶段探索出如何发 挥政府与市场协同作用的创新型养老产业模式具有重要意义。
课题组专家、国务院国资委信息中心原总经济师张铭，在会上发言并表示，养老是中国面临的一个大的问题，也是未来一个很大的产业。首先，创新养老产业模式研究中的“创新”这个词特别好，尤其是具有中国特色的创新。国外先进的养老模式与经验很好，也很值得借鉴，但我们还要结合中国国情进行创新，才能解决中国适老人群的养老问题。另一个创新就是课题的定位，以落地为目的的研究也是具有创新性的。其次，课题的研究重点是产业模式和商业模式。把这两个问题解决了，就可以落地了。这两个模式还涉及到政府和市场分工，目前政府做到了什么程度，有什么政策支持？市场上的情况如何？国内外有哪此好的可以借鉴的模式与经验，都需要进行全面深入的梳理与解析。未来我们也可以组织更多的在康养领域进行投资的中央企业与大家一起探讨与交流。
课题组专家、中国老年人才信息中心(原全国老龄工作委员会办公室信息中心)杜洁主任在会上表示，信息中心从2014年就开始对全国各地养老进行考察调研、与地方政府和企业进行了多次深入的座谈与交流。她认为《创新养老产业模式研究》这个课题的研究还是非常具有针对性的。课题中老产业所处的阶段、养老产业的供需现状、养老产业发展的瓶颈以及对优秀养老模式的分析与总结这些研究内容都是目前急需解决的问题。也是政府、市场还有企业都要面对的问题。目前信息中心正在推进一个合作共建生态智慧健康养老项目、各地政府机构也非常支持、那么政府怎么支持？出资金还是土地？杜洁主任认为各地政府对养老土地优惠是比较大的、有些地方政府可以提供土地参与、也可以给到优惠政策、比如、土地成本价出让、包括税收等方面也有照顾、这个项目的配套有养老公寓、子女房产、酒店、医院、学校、老年大学、生态园区等。能满足高、中、低各类消费人群的需求。而投资社区养老的企业也都会承担一部分政府购买的养老服务、投资方也会专门拿出一些床位来替政府解决当地一部分特困老人的养老问题。
杜洁主任还表示，老年智能用品产业的发展和人才的培养也是越来越重要、比如．养老中一个非常突出的问题就是护工难请，现在所有的护工都是60年代左右的人群，过不了几年这些人都60多岁了，想去做这些工作也是有心无力、所以人才培养要加强。去年上海的老博会，中国智能用品的比例好像占全球比例的6%点多，非常少。目前、信息中心正准备在山东合作共建一个国际中老年智能用品产业园区项目、比如、有些智能产品是可以替代护工，解决护理人员紧缺的问题。除了养老院，医院、康复中心、对家庭失能老人的市场需求和缺口也非常大，所以目前智慧养老可以针对性的解决很多问题。
课题组执行组长、国家发展改革委原秘书长宋群对《创新养老产业模式》课题进行了全面系统的介绍，指出了当前该项工作的重要性、 紧迫性、及时性、创新性和综合性。定位中端养老，从项目落地为切入口，形成企业组合的上下游产业和跨产业融合的链条，共同研究、探索、创新养老产业的商业模式和盈利模式。
对于课题的研究工作相关领导也給予了指导：我们开展研究工作的时候，要将问题分清楚。一是要分清楚基本和非基本。养老既是事业又是产业。从量上要满足，质量上要提升这是基本的。非基本的这块要适应不同的社会阶层，提供适应他们不同的养老服务供给。所以这个要分清，不能胡子眉毛一把抓；二是要分清楚政府和市场。哪些是政策要发挥作用的，哪些主要是靠市场的，哪些是两只手要结合起来的。中国一大优势就是两只手都很强，甚至有时候我们说政府这只手要强一些，这很好，有利于生产力的发展和改善人民生活。所以我们在研究时也要理清，在养老领域我们要明白哪些是应该完全交给市场的，哪些是政府应该做的，哪些是应该一起做的。普惠养老就是要合在一起做的。所以这两个大的方面一定要清楚。
还要明确一点，就是这个课题的服务对象要精准一点，主要还是服务企业的需要。这样的话在研究的时候更有的放矢，能够使研究更具有针对性，更具有应用价值。虽然我们讲养老产业这一块，主要是靠市场的力量，当然政府也要发挥一定的作用。从现阶段来看，各地确实是探索出了很多不同的模式，每一种模式的优劣、发展走向、盈利模式，确实都是非常值得去提炼的。所以在做这个课题的时候，希望能够把国内已经出现的不同模式进行全面梳理、总结，同时还要借鉴国外的成熟模式，并在此基础上进行提升。对下一步，不管是政府决策还是企业的运营都有很大的帮助。这样这个课题就更具有意义。
参与此次开题研讨的企业涵盖地方政府、央国企、以及优秀民营企业，囊括设施建设、通信技术、医疗健康、商贸物流、投资咨询等多个行业企业。其中，中国电信集团、中国通用集团、中国投资咨询 有限公司、中铁置业、北京金隅集团、京泰集团、北控健康产业投资管理有限公司等企业代表在开题研讨会上踊跃发言、经验交流。
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（摘录）
