北京应大力发展现代服务业 |
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自20世纪80年代开始，全球性的产业革命悄然兴起，以“工业型经济”为主导的传统社会经济正向以“服务型经济”为主导的现代社会经济转型，产业结构的调整和优化进一步深入。服务业在各国国民生产总值中和就业岗位上所占比重不断提高，成为国民经济增长和就业岗位增加的最重要的推动力，也是财政收入的主要来源。在这种经济发展格局和趋势的影响下，我国十分重视发展服务业，不断调整产业结构，以推动服务业持续、稳定、健康发展。北京作为全国政治文化中心，更是将服务业尤其是现代服务业放在极为重要的位置。 一、北京发展现代服务业的优势 1.首都优势。北京最大的优势就是首都优势。作为首都，北京是全国重要的信息发源地，企业能非常便捷地了解全国和全球行业发展的动态；此外，政府的公共资源非常丰富，很多企业看好这种政府的公共资源。 2.资本优势。北京是全国的资本中心，可为企业进入资本市场融资提供完善的服务。北京是宏观调控部门和金融监管部门的密集地，“一行三会”（中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会）的总部都在北京，北京自然是中央金融决策中心。北京的金融街集中了大量国内金融机构总部，而位于朝阳区的北京CBD则集中了众多的国际金融机构。 3.技术、研发优势。北京市已经成为大型跨国公司聚集之地，成为外埠企业研发和销售的首选基地。 4.人力资源优势。在北京的户籍人口当中，大专以上的人数占就业人数的比例为五分之一，在全国名列第一。 5.旅游资源优势。北京作为六朝古都，也是世界上最古老的城市之一，迄今已有3000多年的历史。北京是全国最早发展旅游业的城市之一，旅游业的规模、效益和成熟度（旅游业的品质）在全国都处在领先地位。 6.市场优势。北京是我国经济发达的特大型城市，具有巨大的市场需求。 7.后奥运优势。奥运会的举办实际上是一个加速北京发展，加快市场成熟，推动北京商业服务业走向一个新阶段的过程，后奥运期间，还将保持这种发展态势，而且是在一个新起点上的发展过程。 二、积极发展生产性服务业 生产性服务业的领域很宽、行业也很多，积极发展生产性服务业，可以更有效地促进首都现代服务业的高速发展。 1.发展金融产业。金融产业是现代经济的核心。目前全国绝大多数金融机构总部都落户北京，依靠这些重要的资源，推动首都金融业的发展是一项重要的战略任务。要大力发展金融后台服务，加快推进金融产品创新，积极发展创业投资基金、私募基金、各类债券市场、非上市公司股权交易等供给性金融服务产品。要大力发展与金融业务密切相关的中介机构，积极营造有利于金融产品、服务和管理创新的良好环境。要进一步搞好金融功能区建设，不断提高为金融企业服务的水平，为更多的国内外金融机构落户北京服务。如金融街，作为北京市第一个大规模整体定向开发的金融产业功能区，聚集了中国人民银行和中国银监会、中国证监会、中国保监会等金融监管部门及众多国内外大型金融机构和国企总部。还有位于北京东部的金盏金融服务园区，将成为一流的金融后台服务中心和社会数据处理中心，实现金融数据处理中心、银行卡业务中心、金融外包及离岸外移、研发与培训中心、综合服务5大功能。为银行业、保险业、证券业、外包服务业、投资业等中外金融机构及投资企业提供全方位的金融后台服务。金融后台服务直接支持前台业务的发展，将日渐成为金融机构创新发展的重要支撑。 2.发展首都科技研发服务业。北京是全国的科技、智力和信息中心，发展科技研发服务业是将首都资源优势转化为产业竞争优势、占领产业发展高端环节的重要举措。中关村科技园区覆盖了北京市科技、智力、人才和信息资源最密集的区域，经过20多年的发展，中关村科技园区现已形成一区十园的发展格局，包括海淀园、丰台园、昌平园、电子城科技园、亦庄科技园、德胜园和雍和园，其中海淀园的主要功能是高新技术成果的研发、辐射、孵化，其他六园主要是高新技术产业的发展基地。进一步聚焦中关村科技园区，搭建科技服务平台，为国家重大创新项目落户北京做好服务，使北京成为国家重大创新攻关项目的主要承载地。 3.全面提高信息服务业的规模和水平。信息服务业是推动产业结构调整，提高经济社会信息化水平的重要推动力量。要抓住后奥运优势，积极推动信息服务业的发展。加快“三网”融合的步伐，大力推进电子政务和电子商务建设，推广政府网上办公、网上便民服务，为群众、为企业提供更加准确高效的信息服务。积极发展互联网及计算机服务业，加快电子商务平台建设，推动信息服务业和文化创意产业融合发展，发展网络教育、网络文化、数字动漫、数字游戏互联网增值服务，重点拓展数字电视、手机电视业务，开发数字多媒体产业发展潜力。北京具有大力发展软件产业的特殊优势，据有关统计，目前北京从事软件行业的人数占全国的20%，全国164家重点软件企业中近40家位于北京。软件产业要快速发展，就要积极支持和鼓励企业参与国际软件外包服务，提高首都服务外包产业的档次、质量和水平。 4.做强做大商务服务业。商务服务业是建立完善的投资环境、推动生产性服务业发展的重要组成部分。要积极利用首都知识密集的优势，大力发展会计、咨询、设计、创意、律师、知识产权、信用管理等商务服务业，发挥商务中介在配置资源、提高经济运行效率方面的积极作用。着力吸引国际著名商务机构入驻北京，提升北京商务服务业的国际化、专业化水平，培育商务服务品牌，提升北京商务服务的竞争实力。 5.积极发展教育培训服务业。教育培训服务在提高劳动者素质、转变经济发展方式方面具有不可替代的作用。要依托首都高校密集的优势，加快建设有利于高端人才的教育培养体系，为首都的发展培养更多的高素质人才。积极吸引海外优秀人才，是首都现代化建设的重要任务。要通过建立北京市海外学人中心，进一步健全和畅通政策支持和沟通渠道，为他们回国创业创造良好的环境。进一步完善引进人才政策，吸引生产性服务业高端人才在京工作。要加强人才培养工作，努力为首都生产性服务业培养一批高素质的精算师、会计师、审计师和项目管理师。 我们要立足于北京的绝对优势、城市性质和功能定位，着力抓好符合首都经济发展方向的金融服务、信息服务、研发服务、商务服务、教育培训等行业的发展。加大科技在现代服务业中的含量和渗透，在发展现代服务业的结构上，要结合北京特点优先发展技术含量高、关联性大的产业性服务行业，并注意不同行业的交叉和融合。积极运用现代经营方式、服务技术和管理手段改造、提高传统服务业，全面提升企业素质、管理水平和经济效益。 （作者系九龙仓置业中国有限公司董事、总经理，界别 ） |
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