新华社记者徐博

    就业是民生之本，创业是就业之源。为提高全国首批创建创业型城市对创建工作的认识水平，加强对创建工作的总体把握，明确创建工作的思路，中组部、人力资源和社会保障部本月上旬在位于上海的中国浦东干部学院联合举办了全国首批创建创业型城市市长培训班。

    全国７３个创建创业型城市的政府领导参加了培训。５天密集的授课和研讨，带给学员们的不仅是思想观念的变化，也带来执政能力的提升。

    “推进创业正当其时”

    “推进创业正当其时！创建创业型城市是做好就业工作的新增长点，也是城市管理者面临的新课题。”苏州市副市长谭颖告诉记者，“培训让各位学员加深了对创建创业型城市意义的理解，也为我们的工作指明了方向。”

    我国每年城镇新进入劳动力市场的就业人员大约有２４００万，但新增就业岗位很难满足这些就业人员的需求。

    “鼓励自主创业、发展小企业是我国解决就业问题、让更多人富裕起来的重要手段，应该大力推广。”成都市副市长谢瑞武说，“但如何让更多的人创业成功是各地面临的新问题，这次培训的授课领导、老师为我们提供了很多实用、实际的参考建议。”

    “通过创建活动，我们要使城市创业政策和体制环境不断改善，创业机会不断增多，对经济发展和就业增加的贡献率不断上升。”人力资源和社会保障部部长尹蔚民说。

    他说，要通过创建创业型城市活动，带动全国创业氛围的形成，力争用三到五年的时间，实现劳动者创业人数和通过创业带动就业的人数大幅增加，基本形成促进以创业带动就业的制度和政策体系，使更多有创业意愿和创业能力的劳动者成功创业。

    “市长甘当小学生”

    “诸如钢铁、炼油等资本密集产业虽然产值较高，但吸纳就业并不多。根据我的研究，一个个体工商户平均能解决２人就业，一家私营企业平均能解决１３人就业。”中央党校研究室副主任周天勇教授说，“大量小企业的存在是稳定社会、富裕民众的重要措施，是利国利民的好事。”

    听众席上的７３位市长有的奋笔疾书，有的点头赞同，有的和同桌交流讲课的内容。更多的市长则目不转睛地盯着投影仪上的提纲和数据表格。

    “各位领导和老师对小企业、个体户发展的障碍和困难分析得既透彻又客观，很吸引我。”无锡市副市长谈学明说，“下一步，我们要发展更多的科技创新型小企业。”

    西宁市副市长顾国权告诉记者，培训课里有很多真实的案例、数据，对就业、创业政策措施的分析也比较深入客观。

    “有时授课人说出一个观点，坐在附近的学员还要稍微交流两句。”顾国权说，“课程与我们的工作密切相关，大家都很爱听，市长甘当小学生！”

    ５天时间里，来自工业和信息化部﹑中央党校、清华大学、中国社科院的专家学者，紧紧围绕提高创建创业型城市的能力和水平，深入、系统地讲解了创业理论、创业评价体系、创业政策等内容。人力资源社会保障部多位部领导也亲临培训班进行专题讲授，和学员交流，研讨创业工作。

    “创业工作经验大丰收”

    除了授课之外，培训班利用一整天时间专门举行了学员论坛。在论坛上，２０多名市长以“创建创业型城市的思考与实践”为主题，谈认识，说感想，讲经验。

    “当前的社会氛围还不是很宽容，需要新闻媒体发挥更大的作用，要引导社会鼓励创新﹑宽容失败。此外，政府部门也要着眼长远，建立相应的扶持机制。不能给创业者一点种子基金，就想着赚回多少钱来。”泰安市副市长邹斌芳的这一建议，把学员们带入了深思。片刻后，已是议论纷纷……

    “促进以创业带动就业，政府该发挥怎样的作用？一是改善创业环境增加创业机会，二是加强创业教育培训提高创业能力。前者主要是做好减法，要把创业者的过高负担真正减下来；后者则要做好加法，把创业者的经营管理能力提上去。”深圳市副市长李锋的这一建议，得到了许多学员的认同。

    从高原到上海，日喀则市副市长多吉旺堆在培训之后，带回去的不仅是一摞文件资料，还有抓好创业的信心。

    “这两年国家出的政策文件不少，往往理解不深、不透，也把握不住要点。”多吉旺堆说，“这次当面听了相关政策的解读，把‘干货’都亮出来了，使我们对这些政策的要点、取向、操作空间有了进一步的把握，今后再抓这项工作就更主动了，信心也更足了！”

    “过去认为促创业的招数，就是减税、降租、贷款‘三板斧’，学后才知道影响创业有诸多重要因素，下一步抓好创建创业型城市建设工作从哪里入手就更清楚了。”安徽省淮北市副市长张国建表示。

    成都市副市长谢瑞武在培训班结业式上的总结发言代表了全体学员的心声：通过学习，学员们进一步提高了对创业工作的重要性的认识；进一步强化了创业知识的系统性；进一步增强了抓好创业工作的自豪感和责任感——这次培训真是创业工作经验大丰收。