李逸平、肖贵玉、陈靖、徐逸波、戴海波、金兴明、宗明、黄融、孙继伟、吴建融,这些人是谁?
仔细核对简历,就会发现这些人都曾经担任过上海市政府秘书长、副秘书长,那么秘书长们平时到底都在做些啥呢?
我们先从一个小说开始。相信大家对《侯卫东官场笔记》里面侯卫东的官场升迁路径已经非常熟悉,侯卫东关键的几次飞跃包括跳票当副镇长、分别成为县委书记和市委书记的秘书。他有个职位被周昌全称为“幕僚”。当然,当时周昌全的评价是他本人不适合做幕僚,而是适合做独当一面的地方大员。
这个职位是省政府副秘书长。
用幕僚来形容这个职位并不过分,在政府机关的配置里面,秘书长是协助省(市)长的,而副秘书长们则一般是分别协助某一位副省(市)长(有时根据分工不同,也会兼着联系些别的副市长分管的内容),联系这位副省(市)长分管的各项工作。副秘书长们往往与这些部门的工作接触得更多,甚至有些部门的活动,分管副省(市)长不能出席,还会由副秘书长代为出席;记者们采访不到分管副市长,副秘书长们也会成为他们围追堵截的对象。
在决策方面,秘书长们可能会作为某个领导小组的成员(甚至还是组长)对某些工作进行督导。而作为幕僚,他们则会通过与这些部门的沟通,给分管副省(市)长提出他们对政策的建议和想法。
通俗地讲,有人说秘书长是大管家。这话还是有一定道理的。当然,要想当好秘书长,基本上要有基层的工作经验,不然还真当不好。
以上海为例,马年一开年,就有一则关于副秘书长的消息传出,上海市市政府副秘书长徐逸波兼任上海国资委党委书记、主任。这也就是说,副秘书长们不仅仅是幕僚,更有可能成为独当一面的负责人。
我们拿上海做个例子。上海市市政府秘书长李逸平,曾任浦东新区区长,目前兼任市政府办公厅主任,毫无疑问,他所协助的人是上海市市长杨雄。除了陪同杨雄进行调研以外,李逸平还曾在去年10月调研过上海市机管局采购中心。
下面是各位副秘书长们。
肖贵玉,协助副市长联系体育、旅游、知识产权、文史、参事、妇儿委、信访、社会稳定等工作。分管这一块工作的副市长是赵雯,但是信访、社会稳定等工作又是副市长艾宝俊分管。肖贵玉是从上海市组织部副部长、人事局局长任上调任副秘书长的,当时还兼任过临港产业区管理委员会党组副书记、副主任,而当时兼任管委会主任的是副市长艾宝俊。
陈靖,协助副市长联系公安、消防、道路交通安全、社会治安综合治理等工作,协助联系市委政法委。这个很明显,协助的是兼任公安局局长的副市长白少康。陈靖曾经是闵行区区长,再次之前还曾担任过共青团上海市委书记。
徐逸波,协助副市长联系工业、信息化、科技、商务、外资外贸、国资管理、电力生产、安全生产等工作。分管这一块的是副市长周波。在送徐逸波去国资委上任的时候,上海市委组织部部长应勇说,徐逸波同志曾长期在企业工作,担任市政府副秘书长以来,协助周波副市长,直接参与国资国企改革的领导工作。这其实也曾一个侧面说明了副秘书长们在决策过程中的位置。
戴海波,协助副市长联系发展改革、计划、人口综合管理、统计、物价、能源建设、口岸等工作。这是上海最近在公众视野中曝光率最高的副秘书长了,戴海波因为协助艾宝俊工作,所以兼任中国(上海)自由贸易试验区的常务副主任,许多自贸区的解释说明会都是由戴海波出席并且做出说明。戴海波曾任南汇区区委书记,担任副秘书长之前是经信委主任。
金兴明,协助副市长联系财政、税务、金融、监察、外事、涉港澳事务等工作,协助联系审计工作。这些高大上的分管工作属于常务副市长屠光绍。金兴明曾经担任过杨浦区区长。
宗明,女,协助副市长联系教育、卫生和计划生育、医保、文化、广播影视、新闻出版、涉台事务、民族与宗教、侨务等工作,协助联系市委宣传部、市委统战部。分管这些内容的是女市长翁铁慧。宗明是金兴明之前的杨浦区区长,担任副秘书长之前是宣传部副部长。
黄融,协助副市长联系城乡建设和管理、住房、国土资源、水务、交通港口、绿化市容、城乡规划、环保、民防、抗震等工作。分管这些内容的副市长是蒋卓庆。黄融曾因当年静安大火时担任建交委主任而被处分。记大过时间过后,2013年,黄融开始担任副秘书长。
孙继伟,这也是最近出镜率颇高的副秘书长,不过他不协助某位副市长,而是以副秘书长的身份兼任了浦东新区区长。
吴建融,协助副市长联系农业、人力资源、社保、民政、食品和药品监督、工商、质监、合作交流、区政、行政学院、人民武装等工作,协助联系工、青、妇群众团体和部队。分管这些工作的是最年轻的副市长时光辉。吴建融曾经担任上海物价局局长,出任副秘书长前是发改委副主任、党组副书记。
那么,这些(副)秘书长的背景到底是怎么样的,学历如何?曾经工作单位如何,年龄如何,未来去向如何,识局为大家进行了统计。
从以上表格可以看出,除了在公开资料中没有查到年龄的肖贵玉和宗明两位副秘书长以外,上海市政府所有的副秘书长们都在50岁以上,可查年龄的秘书长中,最年轻的是1964年出生的陈靖。
学历方面,上海市政府的“幕僚们”阵容可谓豪华,除了肖贵玉的学历在公开资料中没有查询到以外,10位秘书长中,有5位博士,1位硕士,3位学士。
秘书长们来自哪里呢,曾经做过什么工作呢?在担任上海市政府的秘书长(副秘书长)之前,曾在区县担任主官的占70%,曾在政府委办局担任主官的占50%。(重合部分是因为有共同经历的情况)。
秘书长们会去哪里呢?我们来看几个例子,此前担任上海市政府秘书长的蒋卓庆现在是上海市副市长,此前兼任发改委主任和副秘书长的周波现在也是副市长,此前担任副秘书长的莫负春则到徐汇区担任书记,接替了孙继伟的职务。同样担任过副秘书长职务的王伟则出任了上海实业(集团)有限公司董事长。